Противодействие коррупции

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ИНТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ АРХИВ ДОКУМЕНТОВ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ»

 

 

 

ПРИКАЗ № 27

О мерах по реализации

в муниципальном бюджетном учреждении

 «Интинский городской архив документов по личному составу»

законодательства о противодействии коррупции.

г. Инта                                                                             «23» ноября 2017 г.

 

В целях  организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также повышения эффективности деятельности муниципального бюджетного учреждения «Интинский городской архив документов по личному составу» (далее – МБУ «Горархив») в области противодействия коррупции

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

  1. Утвердить:

а) Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в МБУ «Горархив» согласно приложению 1;

б) Положение о Комиссии по противодействию коррупции в МБУ «Горархив» согласно приложению 2;

в)  Состав Комиссии по противодействию коррупции в МБУ «Горархив» согласно приложению 3;

г)  Кодекс этики и служебного поведения работников МБУ «Горархив» согласно приложению 4;

д) План мероприятий по противодействию коррупции в МБУ «Горархив» согласно приложению 5;

  1. Назначить заместителя директора Дереско Н.Д. ответственным лицом за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в МБУ «Горархив».

В случае временного отсутствия   Дереско Н.Д. (отпуск, болезнь командировка) ответственным лицом за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в МБУ «Горархив» назначить архивиста Ефимец Е.В.

  1. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора МБУ «Горархив» Поздееву Ю.А.

 

 

 

Директор муниципального бюджетного учреждения                                       Ю.А.Поздеева

«Интинский городской архив документов

по личному составу»

Утвержден

приказом муниципального бюджетного учреждения

«Интинский городской архив документов по личному составу»

от 23» ноября 2017 г. № 27

(приложение 4)

Кодекс

этики и служебного поведения работников

муниципального бюджетного учреждения

«Интинский городской архив документов по личному составу»

  1. Настоящий кодекс этики и служебного поведения работников муниципального бюджетного учреждения Интинский городской архив документов по личному составу» (далее – учреждение) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «о противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
  2. Настоящий кодекс этики и служебного поведения работников учреждения (далее  Кодекс) представляет собой свод общих профессиональных принципов и правил поведения, которыми надлежит руководствоваться всем работникам учреждения независимо от занимаемой должности.
  3. Лицо, поступающее на работу в учреждение, обязано ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и руководствоваться ими в процессе своей трудовой деятельности, а каждый работник учреждения обязан принимать все меры для соблюдения положений Кодекса.
  4. Целью Кодекса является обобщение этических норм и установление правил служебного поведения работников учреждения для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также обеспечение единых норм поведения работников учреждения.
  5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения работниками учреждения своих должностных обязанностей.
  6. Кодекс служит фундаментом для формирования рабочих взаимоотношений в учреждении, основанных на нормах морали, нравственности, а также на осуществлении самоконтроля работниками учреждения.
  7. Знания и соблюдение работниками учреждения положений Кодекса является одним из критериев оценки соблюдения ими дисциплины труда.
  8. Деятельность учреждения и его работников основывается на следующих принципах профессиональной этики:

законность;

профессионализм;

независимость;

добросовестность;

конфиденциальность;

информационная открытость учреждения;

эффективный внутренний контроль;

справедливость;

ответственность;

объективность;

доверие, уважение и доброжелательность к коллегам по работе.

  1. Работники учреждения призваны:

1)      добросовестно и на высоком профессиональном уровне исполнять свои должностные обязанности, соблюдая все требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми в целях обеспечения эффективной работы учреждения и реализации возложенных на него задач;

2)      при принятии решения учитывать только объективные обстоятельства, подтвержденные документами;

3)      осуществлять свою деятельность в пределах полномочий учреждения и должностных обязанностей;

4)      не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

5)      исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

6)      соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

7)      быть корректным, внимательным, доброжелательным и вежливым с гражданами, а также в своих отношениях с вышестоящими руководителями, коллегами и подчиненными;

8)      проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9)      воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести их репутации или авторитету учреждения;

10)  принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

11)  не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

12)  воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления, учреждения, их руководителей, если это не входит в их должностные обязанности;

13)  соблюдать установленные в учреждении правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

14)  уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе учреждения, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

15)  воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, обычаями делового оборота;

16)  постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности;

17)  создавать условия для развития добросовестной конкурентной среды и обеспечивать объективность и прозрачность в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения.

  1. Работники учреждения обязаны:

1)      поддерживать порядок на рабочем месте;

2)      уведомлять работодателя  (его представителя) об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

3)      в случаях, предусмотренных законом, представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

4)      принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов.

  1. Работники учреждения не имеют права:

1)      злоупотреблять должностными полномочиями, склонять кого-либо к правонарушениям, имеющим коррупционную направленность;

2)      во время исполнения должностных обязанностей вести себя вызывающе по отношению к окружающим, проявлять негативные эмоции, использовать слова и выражения, не допускаемые деловым этикетом.

  1. Работникам учреждения, наделенным организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам учреждения, рекомендуется быть для них образцами профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в учреждении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
  2. Работники учреждения, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, призваны:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения работников к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

  1. Работникам учреждения, наделенным организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам учреждения, следует принимать меры к тому, чтобы подчиненные им работники учреждения не допускали  коррупционно-опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
  2. Во время исполнения должностных обязанностей работники учреждения воздерживаются от:

1)      любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

2)      грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

3)      угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

4)      курения вне отведенных для этого местах в учреждении.

  1. Работники учреждения призваны способствовать своим поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Работникам учреждения рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

  1. Внешний вид работников учреждения при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий работы и (или) формата делового мероприятия должен соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
  2. Соблюдение работником учреждения положений Кодекса учитывается при его поощрении, при наложении дисциплинарных взысканий, а также при оценке эффективности его деятельности.
  3. Нарушение правил антикоррупционного поведения влечет проведение служебного расследования по обстоятельствам возникновения коррупционно-опасной ситуации.
  4. Работники учреждения в зависимости от тяжести совершенного проступка несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  5. В случае возникновения спорной ситуации при реализации положений кодекса работник учреждения должен обратиться за консультацией (разъяснениями) к своему непосредственному руководителю, либо к руководителю учреждения, либо к лицу, ответственному за работу по профилактике коррупции в учреждении.

Утверждено

приказом муниципального бюджетного учреждения

«Интинский городской архив документов по личному составу»

от  «23» ноября 2017 г.  № 27

(приложение 1)

Положение

о предотвращении и урегулировании конфликта интересов

в муниципальном бюджетном учреждении

«Интинский городской архив документов по личному составу»

  1. Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов  в муниципальном бюджетном учреждении «Интинский городской архив документов по личному составу» (далее – учреждение) разработано с целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности работников учреждения и возможных негативных последствий конфликта интересов.
  2. Настоящее Положение устанавливает порядок предотвращения и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников учреждения в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
  3. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника учреждения влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

Под личной заинтересованностью в настоящем Положении понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) работником учреждения  и (или) состоящими с ним близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми работник учреждения и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

  1. Действие настоящего Положения распространяется на всех работников учреждения вне зависимости от уровня занимаемой ими должности.
  2. В основу работы по управлению конфликтом интересов в учреждении положены следующие принципы:

1)      обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

2)      индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для учреждения при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;

3)      конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

4)      соблюдение баланса интересов учреждения и работника при урегулировании конфликта интересов;

5)      защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) учреждением.

  1. Раскрытие конфликта интересов в учреждении и его урегулирование осуществляется с использованием следующих видов раскрытия конфликта интересов:

раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;

раскрытие сведений о конфликте интересов при  назначении на новую должность;

разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.

  1. Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Допустимо первоначальное раскрытие конфликта интересов устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
  2. Должностным лицом, ответственным за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов, является лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в учреждении (далее – ответственное лицо).
  3. Учреждение берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
  4. В течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов данные сведения проверяются ответственным лицом с целью оценки серьезности возникающих для организации рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов и передаются для рассмотрения в Комиссию по противодействию коррупции учреждения (далее  Комиссия).
  5. По результатам рассмотрения поступивших сведений Комиссия в установленном порядке принимает одно из следующих решений:

а)  сведения, представленные работником, не влекут конфликт интересов, и ситуация не нуждается в специальных способах урегулирования;

б)  сведения, представленные работником, влекут конфликт интересов.

  1. В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте «б» пункта 11 настоящего Положения, Комиссия рекомендует работодателю способы его разрешения, в том числе:

1)      ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;

2)      добровольный отказ работника учреждения или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;

3)      пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;

4)      отстранение работника от исполнения должностных (служебных) обязанностей, если его личные интересы входят в противоречие с этими обязанностями;

5)      перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;

6)      передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;

7)      отказ работника от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;

8)      увольнение работника из учреждения по инициативе работника;

9)      увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

  1. При разрешении имеющегося конфликта интересов Комиссия выбирает наиболее «мягкую» меру урегулирования из возможных с учетов существующих обстоятельств. Более жесткие меры используются только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более «мягкие» меры оказались недостаточно эффективными. При принятии Комиссией решения о выборе метода разрешения конфликта интересов учитывается значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам учреждения.
  2. Способы разрешения конфликта интересов, указанные в пункте 12 настоящего Положения, не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае между работодателем и работником, раскрывшим сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
  3. Основными мерами по предотвращению конфликтов интересов являются:

1)      строгое соблюдение работниками учреждения обязанностей, установленных   законодательством, Уставом, иными локальными нормативными правовыми актами учреждения, должностными инструкциями;

2)      утверждение и поддержание организационной структуры учреждения, которая четко разграничивает сферы ответственности, полномочий и отчетности;

3)      распределение полномочий приказом о распределении обязанностей между руководителем и заместителем руководителя учреждения;

4)      выдача доверенностей на совершение действий, отдельных видов сделок определенному кругу работников учреждения;

5)      распределение должностных обязанностей работников таким образом, чтобы исключить конфликт интересов и условия его возникновения, возможность совершения преступлений и осуществления иных противоправных действий при осуществлении уставной деятельности;

 

6)      исключение действий, которые приведут к возникновению конфликта интересов: работники учреждения должны воздерживаться от участия в совершении операций или сделках, в которые вовлечены лица и (или) организации, с которыми данные работники либо члены их семей имеют личные связи или финансовые интересы;

7)      запрет на использование, а также передачу информации, которая составляет служебную или коммерческую тайну, для заключения сделок третьими лицами.

Меры по предотвращению конфликта интересов, указанные в настоящем пункте, не являются исчерпывающими. В каждом конкретном случае урегулирования конфликтов интересов могут использоваться и иные меры по предотвращению конфликта интересов, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

  1.  В целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов работник учреждения обязан:

1)      при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами учреждения – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

2)      избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

3)      раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;

4)      предоставлять исчерпывающую информацию по вопросам, которые могут стать предметом конфликта интересов;

5)      содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов;

6)      соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Устава учреждения, локальных нормативных правовых актов учреждения, настоящего Положения.

  1. Эффективность работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов предполагает:

1)      полное и своевременное выявление таких конфликтов;

2)      координацию действий всех структурных подразделений учреждения.

  1.  Работники учреждения, независимо от занимаемой должности, за несоблюдение требований настоящего Положения несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Каждый работник при заключении трудового договора должен быть ознакомлен под роспись с настоящим Положением и локальными нормативными правовыми актами учреждения, принятыми в целях противодействия коррупции в учреждении.